بخشنامه نقل و انتقال فرهنگیان برای سال تحصیلی ۱۴۰۵–۱۴۰۴ ابلاغ شد

وزارت آموزش‌وپرورش به منظور ساماندهی بهینه نیروی انسانی، کاهش تمرکز امور در سطح ستاد و توجه به عدالت در توزیع منابع انسانی، شیوه‌نامه‌ای برای نقل و انتقال کارکنان رسمی، پیمانی و قراردادی شاغل در واحدهای آموزشی و اداری را برای سال تحصیلی ۱۴۰۵–۱۴۰۴ ابلاغ کرده است. این شیوه‌نامه، با بهره‌گیری از تجربه‌های سال‌های گذشته و در راستای عدالت سازمانی و تسهیل امور پرسنلی طراحی شده است.

اهداف شیوه‌نامه

مهم‌ترین اهداف این شیوه‌نامه عبارت‌اند از: ساماندهی نیروی انسانی بر اساس نیاز مناطق، تسهیل در روند انتقال فرهنگیان با رعایت ضوابط، استفاده از سامانه‌های هوشمند برای کاهش مراجعات حضوری، و واگذاری کامل فرآیندهای اجرایی به استان‌ها جهت تحقق تمرکززدایی واقعی.

تعاریف کلیدی

در این بخشنامه، انتقال دائم به معنای جابه‌جایی قطعی محل خدمت به استان دیگر تعریف شده و انتقال موقت به معنای جابه‌جایی یک‌ساله با حفظ وضعیت استخدامی و بدون انتقال حقوق و مزایا است. همچنین تراز نیروی انسانی، میزان نیاز یا مازاد نیرو در مناطق براساس جنسیت، رشته تدریس و گروه استخدامی تعریف شده و مبنای بررسی درخواست‌هاست.

ضوابط عمومی برای متقاضیان انتقال

فرهنگیانی که متقاضی انتقال دائم هستند، باید حداقل سه سال سابقه تجربی پس از فراغت از تحصیل داشته باشند. برای انتقال موقت نیز دارا بودن حداقل یک سال سابقه کافی است. سقف مجاز برای انتقال موقت، چهار سال پیاپی تعیین شده و پس از آن، فرد فقط می‌تواند درخواست انتقال دائم ارائه دهد.

کلیه متقاضیان باید از طریق سامانه my.medu.ir ثبت‌نام کرده و مدارک مورد نیاز را به صورت کامل و دقیق بارگذاری نمایند. هر متقاضی مجاز است پنج منطقه را در یک یا دو استان مقصد به ترتیب اولویت انتخاب کند.

فرآیند اجرایی نقل و انتقال

پس از ثبت درخواست در سامانه، مدارک توسط منطقه مبدأ بررسی می‌شود. در صورت تأیید، درخواست وارد فرایند پردازش سیستمی می‌شود و نتایج اولیه از طریق سامانه اعلام خواهد شد. پس از آن، فرایند بررسی کارتابلی توسط سه رکن (منطقه مبدأ، استان مبدأ و استان مقصد) انجام می‌گیرد و در صورت تأیید نهایی، مجوز انتقال صادر می‌شود. در مرحله آخر، احکام خروج از منطقه مبدأ و ورود به منطقه مقصد صادر می‌شود.

ضوابط خاص و استثنائات

برخی گروه‌ها مشمول استثناء هستند و بدون نیاز به تأیید مبدأ یا بدون امتیازدهی مشمول انتقال خواهند شد. از جمله این گروه‌ها می‌توان به فرهنگیان دارای فرزند یا همسر دارای بیماری صعب‌العلاج، بانوان با سه فرزند زیر ۱۲ سال، کارکنان با بیش از ۲۸ سال سابقه خدمت، و بانوان متأهل مشمول تعهد خدمت اشاره کرد، مشروط بر اینکه ازدواج آنان پیش از ابلاغ حکم استخدام رسمی ثبت شده باشد.

موارد ممنوعیت انتقال

انتقال برای فرهنگیانی که دارای پرونده تخلفات اداری باز هستند، رسمی آزمایشی‌هایی که تغییر رشته داده‌اند، دانشجویان دارای تعهد خدمت، و افراد دارای تعهد خدمت نافرجام به نهادهای خارج از آموزش و پرورش ممنوع است.

تمدید انتقال موقت

فرهنگیانی که در سال تحصیلی ۱۴۰۳–۱۴۰۴ به صورت موقت منتقل شده‌اند، در صورت تمایل به تمدید، ملزم به ثبت‌نام مجدد در سامانه هستند. افرادی که دو سال متوالی موقت منتقل شده‌اند، در صورت تکرار درخواست، فرایند آن‌ها به صورت سیستمی و بدون نیاز به بررسی مبدأ تأیید خواهد شد. برای سال چهارم، تنها انتقال دائم مجاز است و تمدید موقت صورت نخواهد گرفت.

عدم ثبت‌نام مجدد در سامانه به منزله انصراف تلقی می‌شود و فرد باید برای ادامه خدمت به مبدأ بازگردد.

انتقال به پست‌های اداری

درخواست انتقال به پست‌های اداری در سطح مناطق نیازمند حداقل دو سال سابقه خدمت در واحدهای آموزشی و برای انتقال به ادارات کل، حداقل پنج سال سابقه آموزشی است. این نوع انتقال فقط به صورت دائم امکان‌پذیر است و حتماً باید پیش از آغاز سال تحصیلی انجام شود.

ملاحظات اجرایی و نظارتی

تمامی فرایندها باید صرفاً از طریق سامانه و بدون مراجعه حضوری انجام شود. مدیران استانی موظف به اطلاع‌رسانی دقیق و کامل به فرهنگیان هستند. در صورت مراجعه نکردن متقاضی به منطقه مقصد تا اول شهریور ۱۴۰۴، مجوز انتقال لغو می‌گردد. همچنین، مناطق موظف به پیگیری وضعیت نیروهای موقت سال قبل هستند و در صورت تمدید، احکام جدید باید به موقع صادر شود.

جمع‌بندی و تحلیل نهایی

این بخشنامه با هدف ایجاد شفافیت، عدالت و نظم بیشتر در فرایند نقل و انتقالات تدوین شده و تلاش کرده است که با حذف فرآیندهای سلیقه‌ای، سیستم منسجم و قابل پایشی را اجرا کند. استفاده از سامانه متمرکز، تعیین ضوابط دقیق برای انتقال موقت و دائم، و تقویت نقش استان‌ها در تصمیم‌گیری از جمله نقاط قوت این بخشنامه است.

با این حال، پیچیدگی نسبی مراحل اداری، نیاز به دقت بالا در بارگذاری مدارک، و ضرورت پشتیبانی قوی در سطوح منطقه‌ای و استانی، از چالش‌های اجرایی پیش رو به شمار می‌آید.

پیشنهادات تکمیلی

۱. برگزاری جلسات توجیهی برای فرهنگیان و کارشناسان منابع انسانی مناطق درباره نحوه استفاده از سامانه
۲. پیش‌بینی واحد پاسخگویی تلفنی یا آنلاین در سطح استان برای پیگیری درخواست‌ها
۳. تهیه چک‌لیست مدارک مورد نیاز و در اختیار قرار دادن آن به متقاضیان پیش از ثبت‌نام
۴. طراحی و راه‌اندازی بخش پیام‌های سیستمی هشداردهنده در سامانه برای جلوگیری از نقص مدارک و اشتباهات رایج
۵. ارزیابی و بازنگری در روند اجرای بخشنامه در پایان سال برای بهبود عملکرد در دوره‌های بعدی