
جزئیات تکمیلی درباره پرداخت فوق العاده خاص کارمندان را در صفحه فردا بخوانید.
پرداخت فوق العاده خاص کارمندان نیمه دوم سال ۱۴۰۴ و شرط واریز فوق العاده خاص بهمراه بیش از ۱۴/۰۰۰/۰۰۰ تومان سقف پرداخت فوق العاده خاص کارکنان؛ عنوان مطلبی است که در ادامه به آن پرداخته ایم.
ایده فوق العاده خاص، سالهاست که در بدنه دولت بهعنوان ابزاری برای ایجاد انگیزه در کارکنان و جبران بخشی از شکاف درآمدی با بخش خصوصی مطرح بوده است. کاهش قدرت خرید کارکنان، مهاجرت نیروهای متخصص و افت بهرهوری از جمله چالشهایی بوده که دولت را به سمت چنین طرحهایی سوق داده است.
برخی کارشناسان معتقدند اجرای دقیق این طرح میتواند ضمن کاهش نابرابریهای پرداختی، به تقویت روحیه کارکنان و افزایش بهرهوری منجر شود. با این حال، تأمین منابع مالی لازم و جلوگیری از اعمال سلیقه در امتیازدهی، از مهمترین چالشهای پیشرو خواهد بود.

با هدف ارتقای بهرهوری و جلوگیری از خروج نیروهای متخصص، پیشنویس طرح «فوق العاده خاص» کارکنان دستگاههای اجرایی و شهرداریها با امتیازدهی بر اساس سه شاخص امور حاکمیتی، متناسبسازی پرداخت و نگهداشت نیروی انسانی، در آستانه تصویب دولت قرار گرفت.
در ادامه سیاستهای دولت برای بهبود نظام جبران خدمت و افزایش انگیزه کارکنان بخش عمومی، اخیراً علاالدین رفیعزاده، معاون رئیسجمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور، در جمع خبرنگاران اعلام کرده است که «برنامهای برای تصویب فوق العاده خاص کارکنان دستگاههای اجرایی و شهرداریها» در دستور کار این سازمان قرار گرفته است.
به صورت کلی، این طرح با هدف ارتقای بهرهوری منابع انسانی و جلوگیری از خروج نیروهای متخصص از بدنه دولت طراحی شده و در صورت تصویب، از نیمه دوم سال اجرایی خواهد شد.
پیگیریها نشان میدهد که پیشنویس مصوبه مربوطه هماکنون در مراحل پایانی بررسی در دولت قرار دارد و چارچوب کلی آن تدوین شده است.
اگرچه هنوز این پیشنویس به تصویب هیئت وزیران نرسیده، اما اطلاعات غیررسمی حاکی از آن است که این فوقالعاده بر اساس امتیازدهی به سه عامل اصلی تعیین خواهد شد.
امور حاکمیتی و نظارتی:
در این بخش، کلیه کارکنان ارائهدهنده خدمات در حوزههای حاکمیتی و نظارتی مشمول امتیاز میشوند. بر اساس پیشنویس موجود، سقف امتیاز این بخش بسته به سطح مأموریت از حدود ۳ هزار تا ۷ هزار واحد امتیازی (سطح ملی) متغیر خواهد بود و شامل کارکنان ستادی ملی، استانی و شهرستانی است.
متناسبسازی میزان پرداخت مشمولان قانون:
این عامل با هدف جبران تفاوتهای پرداختی در دستگاههای مختلف و مدیریت خدمات کشور طراحی شده است. در این بخش، میزان امتیاز بر اساس محتوای کار و شرایط پرداخت مازاد بر سقفهای تعیینشده فعلی سنجیده میشود.
در پیشنویس آمده که این عامل میتواند تا سقف ۶ هزار واحد امتیازی را پوشش دهد و ناظر بر تطبیق سطح پرداختها با مأموریتها و حجم کار واقعی است.
نگهداشت نیروی انسانی در بخش دولتی
این عامل بر اساس شاخصهایی مانند سابقه خدمت، سختی کار، اهمیت شغل و شرایط محیطی تعیین میشود. در پیشنویس، برای مشاغل تخصصی و حساس یک رقم مشخص و برای سایر کارکنان حدود ۷ هزار واحد امتیازی پیشبینی شده است. هدف از این بخش، جلوگیری از خروج نیروهای کارآزموده به بخش خصوصی حفظ سرمایه انسانی دولت است.
بر اساس پیشنویس، سقف کل فوقالعاده خاص برای هر فرد تعیین شده است. دستگاههای اجرایی مکلف خواهند بود بر مبنای شاخصهای فوق و دستورالعمل ابلاغی، میزان امتیاز هر کارمند را محاسبه و در احکام حقوقی درج کنند.
این طرح علاوه بر کارکنان دستگاههای اجرایی، شامل نیروهای شهرداریها نیز خواهد شد، مشروط به رعایت چارچوبهای مصوب شورای عالی اداری.
ملاحظات اجرایی و مراحل بعدی
طبق تبصرههای پیشنویس، دستگاههای اجرایی موظفاند درخواست برقراری این فوقالعاده را به همراه جدول امتیازات به سازمان اداری و استخدامی ارائه دهند و اجرای آن منوط به اخذ مصوبه نهایی دولت است.
همچنین تصریح شده که این امتیازات باید بهطور شفاف در سامانههای حقوق و مزایا ثبت شود تا امکان نظارت کامل فراهم باشد.
به نظر میرسد با تصویب این طرح، نظام پرداخت در بخش عمومی یک گام به سمت انعطافپذیری در حمایتحداکثری از معیشت کارکنان نزدیکتر شود. با این حال، تجربه طرحهای مشابه نشان میدهد که موفقیت آن، وابسته به تأمین پایدار منابع و نظارت مؤثر بر حسن اجراست.
پرداخت فوق العاده خاص کارمندان نیمه دوم سال ۱۴۰۴
علاالدین رفیعزاده، رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور از زمان اجرایی شدن طرح «فوقالعاده خاص» خبر داده است
در صورت تصویب نهایی هیئت وزیران، طرح «فوق العاده خاص» از نیمه دوم سال جاری اجرایی خواهد شد دستگاههای اجرایی موظفاند درخواست برقراری فوق العاده را همراه با جدول امتیازات به سازمان اداری و استخدامی ارائه کنند و تمامی امتیازات در سامانههای حقوق و مزایا ثبت شود تا نظارت و شفافیت در اجرای طرح بهطور کامل رعایت شود.

بیش از ۱۴/۰۰۰/۰۰۰ تومان سقف پرداخت فوق العاده خاص کارکنان
بر اساس مفاد این قانون، دولت مجاز است نسبت به پرداخت «فوق العاده خاص» برای کارکنان دستگاههای مشمول اقدام کند؛ البته این پرداختها باید درچارچوب اعتبارات مصوب بودجه سنواتی هر دستگاه انجام شود.
سقف امتیاز قابل پرداخت در قالب فوق العاده خاص کارکنان دولت طبق دستورالعملی مشخص خواهد شد که به زودی ابلاغ میشود.
با این حال، در دستورالعمل اولیه، سقف این امتیاز برابر با ۲۵۰۰۰ امتیاز تعیین شده است که معادل بیش از ۱۴ میلیون تومان خواهد بود.
بررسی پیشنویس غیررسمی فوق العاده خاص
دایره شمول دستگاهی و فردی
تعریف دستگاه اجرایی: این تعریف از انسجام برخوردار نیست؛ در حالی که نیروهای مسلح، مجلس، دستگاههای ذیل قوه قضائیه، شورای نگهبان و…. همگی موضوع تعریف ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری هستند، اما در بند “د” ماده ۱ پیشنویس با عبارت “و همچنین”، متفاوت قلمداد شدهاند.
تعریف کارکنان مشمول: با توجه به اینکه عبارت “تمامی کارمندان رسمی، ثابت، پیمانی و قرارداد کار معین” در دستگاههای مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری دارای معنای مشخصی است، باعث خروج کارمندان مشاغل کارگری (ماده ۱۲۴ این قانون) خواهد شد.
امری که از اطلاق حکم قانونگذار برنمیآید؛ مگر اینکه هیئت وزیران قصد داشته باشد از اختیارات خود برای عدم شمول برخی کارکنان از جمله مشاغل کارگری استفاده کند.
همچنین در سایر نظامهای استخدامی ممکن است با عبارات مختلفی نظیر قرارداد خرید خدمت مواجه باشیم که در موارد احصایی نمیگنجد.
ارقامِ درستِ ماهانه فوق العاده خاص بر اساس ضریب ۱۴۰۴ (=۵۷۹۵):
امور حاکمیتی و نظارتی
♦️سطح ملی (۷۰۰۰) : ۴,۰۵۶,۵۰۰ تومان در ماه
♦️سطح استانی (۵۰۰۰): ۲,۸۹۷,۵۰۰ تومان در ماه
♦️سایر سطوح (۳۰۰۰): ۱,۷۳۸,۵۰۰ تومان در ماه
تسهیلسازی مشمولان قانون مدیریت خدمات کشوری:
سقف ۶۰۰۰: ۳,۴۷۷,۰۰۰ تومان در ماه
نگهداشت نیروی انسانی در بخش دولتی:
تا ۳۰٪ کارکنان (۴۰۰۰ تا ۱۲,۰۰۰): ۲,۳۱۸,۰۰۰ تا ۶,۹۵۴,۰۰۰ تومان در ماه
تا ۵۰٪ کارکنان (۳۰۰۰ تا ۹۰۰۰): ۱,۷۳۸,۵۰۰ تا ۵,۲۱۵,۵۰۰ تومان در ماه
سایر کارکنان (۲۰۰۰ تا ۷۰۰۰): ۱,۱۵۹,۰۰۰ تا ۴,۰۵۶,۵۰۰ تومان در ماه
سقف کل فوقالعاده خاص (۲۵,۰۰۰ امتیاز):
۲۵,۰۰۰ × ۵۷۹۵ = ۱۴۴,۸۷۵,۰۰۰ ریال = ۱۴,۴۸۷,۵۰۰ تومان در ماه.
۱️⃣ بند اول: شامل معلمان نمیشود.
۲️⃣ بند دوم: ۶۰۰۰ امتیاز معادل حدود ۳.۵ میلیون تومان افزایش حقوق.
۳️⃣ بند سوم: بر اساس سابقه و شرایط، طبق اعلام برخی منابع، بین ۱ تا ۷ میلیون تومان افزایش حقوق (مقدار متغیر).